晋末多少事 第1240节(2/3)

想要发展农业，又少不得利的支撑。

“余料想也是，不分封，天也应该能松一气。”

从改善一地民生的小工程上手，在这件事上，王猛自然是赞同杜英的，接着他忍不住问：

秦朝的郡县制是只有郡县，汉朝的郡县制还夹杂着封国在其中。

“我们老杜家封不起啊。”

隋炀帝就是这么把偌大的国家给玩儿没了。

但是现在的又太宽泛了，甚至很多郡县之间的边界和上级理关系都已经模糊，同一个县的事，有时候两个郡都来禀报，又有时候因为迟迟得不到回应所以本县亲自来报，结果发现上级郡府本没有汇报这件事。

借此机会也正好可以推动各地的土地堪舆、矿产找寻、工商规划、兴修利以及城池修缮等等诸多工程。”

杜英也不可能开历史的倒车，但历史给的教训还是要取：

“郡县郡县，是汉之郡县还是秦之郡县？”

所以提到分封制，百姓们心里肯定是直打鼓的。

此以往，不利于理。

新老搭，让大军所到之，立刻能快速接民政、恢复农耕生产。

“是重新调整，不是恢复如初。”杜英解释，“之前的太细密了，的确已经不符合实际，而且细碎的郡县，容易成为世家重新滋生的土壤。

隋唐时代，重武轻文，最终藩镇林立。而到了宋代，重文轻武，最终取艰难。

杜家人丁单薄，杜英封谁？就只有一个病恹恹的老哥，只怕不知什么时候就撒手人寰了，怎么封？

“不分封的话，在外兵权很容易落他人的手中，此事如何解决，还望师兄教我。”

但现在，不少民开始迁移还乡，再加上没有战，人注定会回升，再保持这样的大行政区划已经不合理。

王猛对这个问题并不意外：

永嘉之，曾经横行天的晋军被打的满地找牙，就是因为八王之已经耗尽了这个国家的元气。

晋室南渡之后，朝廷列王，多半也都是在建康府中混吃等死的，没有真的在封地上拥兵自重。

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杜英无奈的一摊手：

杜英补充：

所以这是在问杜英，还分封么？

封异姓王，那不是便宜别人么？

杜英沉，这和明清时期的最终摸索来的一整制衡方法类似，说到底还是要对军队形成掣肘，没有

“早了些吧。”王猛提质疑。

所以应当依照人分布、山川地形，重新划分郡县，比以前的大一些，但是要比现在的细致。

想要发展工商业，少不得矿业的支撑。

人回升的过程少说也要十年、二十年。

这些都需要朝廷好投大量人力力的准备，否则万一风倒卷，很可能得不偿失。”

“军政两分，军队调，兵简政，司掌军。”王猛回答。

“朝廷未来短期的发展还是要着重于这些地方上的小工程，积少成多，一方面是世刚刚结束，不适合大兴土木，另一方面也是因为毕竟还要持续蚕、开发西域和岭南等地。

比如那些西域小国真的铁了心联手反扑，桓冲挡不住，朝廷又因为忙着大工程而自顾不暇，偏偏还承担不起开疆拓土之战败所带来的负面影响，那就只能压榨潜力，“苦一苦百姓”，苦着苦着，一般就苦事来了。